咸安區城區棚戶區改造實施方案的通知
                      來源: | 編輯:xnxact | 發布時間: 2016-01-14 | 2008 次瀏覽 | 分享到:
                      咸安區人民政府辦公室文件

                      咸安政辦發〔2015〕號

                      區人民政府辦公室關于印發
                      咸安區城區棚戶區改造實施方案的通知

                      各鄉、鎮人民政府,各辦事處、場,區政府各部門,咸安經濟開發區,咸安向陽湖現在農業科技示范區,咸安鄂南大竹海生態風景區,咸安商貿物流區,華彬金桂湖低碳經濟示范區:
                        《咸安區城區棚戶區改造實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
                        

                      咸安區政府辦公室
                      2015年  月   日

                      咸安區城區棚戶區改造實施方案

                        為加快推進我區棚戶區改造工作,改善人民群眾居住條件,提升城市品位和功能,根據國務院辦公廳、湖北省政府、咸寧市政府有關文件精神,結合我區實際,特制定本方案。  
                      一、指導思想及原則
                      (一)指導思想  
                        全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以建設香城泉都、浪漫咸安為目的,加快棚戶區改造步伐,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,提高城市土地節約集約利用水平,提升城市形象,努力把棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城市社區。
                      (二)基本原則  
                        1、科學規劃,分步實施。要根據本地經濟社會發展水平和政府財政能力,結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃,合理確定各類棚戶區改造的目標任務,量力而行、逐步推進,先改造成片棚戶區、再改造其他棚戶區。
                        2、政府主導,市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強,必須發揮政府的組織引導作用,在政策和資金等方面給予積極支持;注重發揮市場機制的作用,充分調動企業和棚戶區居民的積極性,動員社會力量廣泛參與。
                      3、因地制宜,注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求,科學利用空間,有效滿足  基本居住功能。堅持整治與改造相結合,合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑,主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色,保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。
                      二、改造方式
                        棚戶區改造實行實物安置和貨幣安置相結合,由棚戶區居民自愿選擇,安置住房實行原地和異地安置相結合,優先考慮異地安置。在改造中可建設一定數量的公共租賃住房,統籌用于符合條件中的保障家庭。要積極推行貨幣安置,通過提供政策優惠、規范操作流程、優化服務等方式,引導棚戶區居民選擇貨幣安置,自主購買商品住房,將存量商品房作為重要的安置房源。
                      三、改造范圍及計劃安排
                       ?。ㄒ唬└脑旆秶喊ǔ菂^城市規劃區范圍內集中連片建設的,簡易結構房屋較多,使用功能不全,建筑密度大,使用年限長,房屋質量差,基礎設施不配套,公共服務設施不達標,安全隱患突出的居民區及城中村。
                       ?。ǘ┯媱澃才牛簭?015年至2019年,計劃用5年時間基本完成區、辦集中連片棚戶區改造任務。第一批:2015年啟動實施棚改項目   個,完成棚改   戶;第二批:2016年啟動實施棚改項目   個,完成棚改     戶;第三批:2017年啟動實施其余棚改項目。
                      四、部門職責
                      區發改委:負責棚改項目的立項以及項目向上申報工作,爭取年度投資計劃;向省和國家爭取棚改政策和資金的支持。
                      區公安局:負責棚戶區改造過程中的涉案處理。
                      區司法局:負責棚戶區改造過程中涉法問題的法律援助等工作。
                      區財政局:負責根據棚改計劃和國家、省、市、區相關政策落實棚戶區改造財政補貼資金;爭取更多的國家和省的資金支持;對棚改資金的使用情況進行監督檢查。
                      區人社局:負責按國家有關政策落實棚改區域失地農民社會保障和醫療保障等工作。
                      區國土資源局:負責棚改區域的土地權屬調查;棚改區域內建筑拆除后及時收回土地使用權。
                      區環保局:負責棚戶區改造項目環保評估工作;落實環評意見通過審批。
                      區住建委:負責棚改項目建設工程施工許可審批、招投標監管以及質量、安全監督工作;積極向省和國家爭取棚改政策和資金的支持。
                      區征收辦:負責棚改項目的督促指導、進度督辦;負責棚改項目的確認、立項、審批、申報等工作;組織對擬拆除建筑進行測量、評估;負責與區城投公司洽談確定棚戶區改造資金基數。
                      區審計局:負責棚戶區改造政府投入資金使用的監督審計工作。
                      區城管執法局:負責棚戶區內的日常巡查;做好棚改項目違章建筑的拆除工作。
                      區城鄉規劃局:負責棚改規劃的編制;棚改項目的規劃選址,下達棚改項目的規劃設計條件;審查項目規劃方案,辦理規劃審批手續;負責整個棚戶區范圍內建后的批后管理。
                      區城投公司:負責棚戶區改造項目投融資、運作和實施,積極爭取銀行專項貸款,籌措棚改項目資金;負責按期撥付改造資金;負責同提供代籌房源的開發企業簽訂意向協議;及時做好棚改后土地收儲。
                      區房產局:負責制定區棚戶區改造年度計劃,負責棚改工作中的有關政策指導和宣傳;對棚改范圍內擬拆除建筑是否屬于棚戶區改造對象予以認定;確定建筑評估中介;對棚戶區范圍內建筑的結構、類型、類別認定提出指導意見;負責建立棚改項目房源代籌信息庫,確認房源及房源的合法性,提供代籌房源價格信息;負責棚改補償方案的審查。
                      區地稅局:負責相關稅收優惠政策的落實工作。
                      區供電公司、供水公司、天然氣公司、移動公司、聯通公司、電信公司:負責經過棚改區域內所屬管線拆除、設施遷移等工作;負責棚改項目水、電、氣、電信工程的安裝;相關優惠政策的落實。
                      各鄉鎮辦:負責棚戶區內的日常巡查,及時拆除棚戶區內違法建筑;負責各棚改區社區居民及村民房產的摸底調查、洽談補償初步方案、拆遷動員,與拆除對象簽訂相關協議;負責棚戶區改造過程中的維穩工作。
                      區直其它相關職能部門按照其職責做好棚改的相關工作。
                      五、實施步驟
                      1、組建工作專班。每個棚改片區,都由區棚戶區改造工作領導小組指定區直一個部門牽頭,組建工作專班,具體負責該片區棚改工作的協調推進。
                      2、開展政策宣傳。各棚戶區改造工作專班根據工作進度及時發布棚改公告,組織召開涉遷單位、涉遷村組干部及居民代表參加的棚改工作動員暨政策培訓會,主動向涉遷居民做好相關政策的宣傳、解釋工作。
                      3、組織入戶調查。各棚戶區改造工作專班組織對擬改造片區開展入戶調查,摸清棚戶區居民住戶房屋產權歸屬、建筑結構、面積及附屬情況;住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況,經濟收入,改造意愿,安置意愿等。要求一戶一檔,匯編成冊,為棚戶區改造提供詳實資料。同時,根據征詢到的改造意愿的匯總情況,確定改造項目是否啟動。
                      4、擬定年度計劃。區征收辦根據調查摸底情況,綜合考慮政府財力等方面的因素,擬定年度征收計劃,并報區政府批準。
                      5、制定實施方案。棚改實施單位按照區政府審批的年度改造計劃,按項目編制改造實施方案,上報區棚改領導小組審查通過后,按獲批的改造實施方案開展房屋征收相關工作。
                      6、組織入戶測量及評估。在對棚改范圍內擬拆除建筑是否屬于棚戶區改造對象予以最后認定后,片區專班與被拆遷對象代表和相關單位共同選定評估公司,由評估公司對擬被拆遷建筑物等進行測量評估,分戶建立測量檔案,對評估結果進行復核、審核確認、公示。
                      7、制定補償方案。公布拆遷補償價格,逐戶分發拆遷補償結算明細,草擬拆遷補償初步方案和拆遷補償協議。組織相關部門和被拆對象進行協商,最終確定補償方案。
                      8、簽訂補償協議。逐戶與被拆對象簽訂拆遷補償協議。
                      9、組織房屋拆遷。動員被拆遷對象進行自拆;選擇拆遷公司,對不愿自拆的進行拆除;協調經過片區的公共管線權屬單位對片區范圍內管線進行自行拆除。
                      10、收儲棚改土地。棚戶區改造區塊完成拆遷工作后,其土地由區土地儲備中心收儲。
                      六、工作措施
                      (一)加強組織領導。
                      成立“咸安區棚戶區改造工作領導小組”。成立由     任組長,區住建委、區房產局、區城投公司主要負責人任副組長,區相關職能部門一名副職領導任組員的棚戶區改造工作領導小組,負責領導全區的棚戶區改造工作。
                      組建“咸安區棚戶區改造工作領導小組辦公室”。由區征收辦主任和分管副主任分別兼任辦公室主任、副主任,從區直相關部門抽調人員組成辦公室工作人員。辦公室主要負責全區棚戶區改造工作的督促指導、檢查協調等日常工作。
                      各棚改片區分別成立工作專班。具體負責該片區棚改工作的協調推進。
                      (二)建立聯席會議制度。
                      領導小組每季度要組織成員單位召開一次聯席會議,會議內容:各棚改片區專班和成員單位匯報各自一個季度的工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作安排;對棚改項目專班和成員單位工作中存在的問題進行研究,拿出解決方案,并對下一步棚改工作進行安排部署;對棚改工作中的重要事項進行討論研究,并拿出意見、形成共識。
                      (三)加強工作檢查督辦 。
                      領導小組辦公室負責棚改項目的督辦檢查工作,根據工作需要將定期或不定期對棚改工作情況進行督辦檢查。對督辦檢查中發現的問題及時進行通報,對棚改工作中發現的好的經驗做法和好人好事,及時予以推介和表揚。對工作進展緩慢片區工作專班和責任人員進行通報批評。
                      国色天香直播在线观看,饥渴的少妇毛片免费视频,大胆西西裸体美女人体,伊人久久大香线蕉AV五月天